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  • 第168期《“贪”掉的人生》
  • 时间:2018-05-22 22:00
  • 嘉宾:都江堰市近期查处的两起“微腐败”案件
  • 基层“微腐败”都是发生在群众身边与群众切身利益息息相关的案件,这些案件看似金额不大、级别不高,但往往数量众多、影响很坏。近年来,都江堰市纪检监察机关紧盯群众反映强烈、社会影响恶劣、易发多发“微腐败”的领域,查处了一批损害群众切身利益的典型案件。今天我们关注都江堰市近期查处的两起“微腐败”案件。

访谈实录

2017年1月,都江堰市大观镇纪委接到群众举报,称该镇艳景社区有低?;慈盍烊〉捅<彝ァ懊窀P戮印本戎式?。接到举报后,都江堰市和大观镇两级纪委立即对群众反映的问题进行调查核实。
【采访】都江堰市纪委监委工作人员 余永建:我们在调查中发现,大观镇艳景社区的时任书记陈明海和主任杨建国在灾后的民福新居和民福居项目补助过程中,出现贪污的情况。
2009年至2010年,上海市对都江堰市农村低?;禾褰小懊窀P戮印弊》吭ê妥式鸩怪?。陈明海、杨建国受大观镇镇政府委托,协助镇政府负责“民福新居”项目中艳景社区低?;У牟怪式鸱⒎殴ぷ?。
【采访】都江堰市大观镇艳景社区村民 杨模权:2009年开始,我享受了民福新居的政策,之后杨建国村长叫我到村办公室去领钱,第一次领了1万,第二次领了4千。
根据规定,大观镇艳景社区共7户农户符合标准,涉及金额共计24.7万元。
【采访】都江堰市纪委监委工作人员 余永建:村上市委社区书记和主任拿到这笔钱以后,认为老百姓对这个钱的具体金额和额度不太清楚,他们就采用了发放一部分,克扣一部分供自己使用的方式,进行了贪污,供自己使用。
按照要求,这笔资金分两次发放,第一次发放80%,即19.76万元,第二次发放20%,即4.94万元。两次资金的发放均是由时任大观镇艳景社区主任的杨建国以现金方式代为领取。
【采访】都江堰市大观镇艳景社区原主任 杨建国:我们就把总额12.6万的民福新居款项,就不同程度地截留在我和我们当时的书记陈明海的手里面。
在发放补助资金期间,陈明海、杨建国利用经手、管理该资金的职务之便,共谋通过隐瞒补助金额的方式,截留并侵吞补助资金共计12.6万元,用于个人日???。2017年5月9日,都江堰市大观镇纪委给予陈明海、杨建国开除党籍处分。2017年11月16日,都江堰市人民法院以贪污罪,判处陈明海有期徒刑三年,缓刑四年,并处罚金人民币10万元,杨建国有期徒刑三年,缓刑四年,并处罚金人民币10万元。
【采访】都江堰市大观镇艳景社区原主任 杨建国:既然是基层干部,你既然是老百姓把我们选出来的,特别作为我是村干部,老百姓那么信任我,我犯这些错,纯粹犯的是低级错误,纯粹是愧对于老百姓。
陈明海、杨建国作为社区两委的主要负责人,本应带领社区群众致富奔小康,但是他们却因为自己的贪婪,在“救助金”上动起了歪脑筋,触碰纪律红线,最终为自己的行为付出沉痛代价。
【采访】都江堰市大观镇纪委书记陈华:陈明海、杨建国案件是一起典型的侵害群众利益的案件,他们作为社区干部,却无视群众利益,无视党纪国法,贪占心理和侥幸心理严重是一方面的原因,另外当时社区财务制度不健全,对社区干部的监督管理、教育不到位,也是重要的因素。

近年来,殡葬行业职务犯罪高发,群众反映强烈。在都江堰市“微腐败”治理中,市殡仪馆原馆长蔡健康、财务室原主任兼出纳杜钰是被揪出的反面典型。
2017年5月,都江堰市委第一巡察组进驻市民政局,在对民政局下属单位殡仪馆进行延伸巡察的时候,发现了一条不同寻常的线索。
【采访】都江堰市委第一巡察组副组长李治:发现保险柜里面只有1082元钱,短款有24000多元钱。
发现短款后,巡察组马上把这一线索移交给了都江堰市纪委。
【采访】都江堰市纪委第一纪检监察室副主任莫燕波:我们进一步地核查就发现他的交易记录非常频繁。因为他也是一名公职人员,按照他的正常收入的话,他是严重与这个交易记录不符的。
在这些密密麻麻的交易记录中,其中有一笔新汇入的15万元引起了调查人员的注意。杜钰声称,这笔钱是替侄儿买车保管的。
【采访】都江堰市委第一巡察组副组长李治:对方确实承认是杜钰的外甥,但是否认这15万元是他侄儿借给他的。他针对这种情况,他(杜钰)仍然坚称这15万就是他侄儿借给他的。
调查人员综合众多信息,顺藤摸瓜、深挖细查,都江堰市殡仪馆发生的贪腐案件最终逐渐浮出水面。都江堰市殡仪馆办公室原主任胡某还记得当时的情形。
【采访】都江堰市殡仪馆办公室原主任胡某:单位是在十八大以前搞接待的时候,在外面赊欠部分烟酒钱。在十八大以后,八项规定出来以后,这部分钱就不能报销。馆长蔡健康就把我叫到他办公室,出纳杜钰也在,当时我记不清楚是谁说,是不是能够在鲜花上提高5个点子,我只负责签合同,后面至于钱咋返咋还,我就不是很清楚了。
据调查,都江堰市殡仪馆馆长蔡健康伙同财务室主任兼出纳杜钰、办公室主任胡某,前前后后多次向花店老板索贿达46万余元。除此之外,在2010年6月至2012年6月两年时间里,他们还利用虚假《礼炮合作协议书》虚列开支套取公款近50万元,通过纸棺供货商虚开发票套取公款12万余元。
【采访】都江堰市殡仪馆办公室原主任胡某:他们喊我起草过两份《礼炮合作协议》,跟对方没有产生合作,但是我们按合作的比例,把这个钱打给对方了,然后对方又把钱退给杜钰和蔡健康。我最后才晓得这几份是虚假合同。
贪掉的这些钱到底哪儿去了呢?据蔡健康和杜钰交代,这些钱一部分用于归还单位的欠款,一部分违规发放了津补贴。而剩余的就顺理成章落进了蔡健康和杜钰的个人腰包。
2017年底,蔡健康、杜钰分别受到开除党籍和开除公职处分,其涉嫌违法犯罪问题移交司法机关处理;胡某受到留党察看一年、降低岗位等级处分。
【采访】都江堰市殡仪馆原办公室主任胡某:现在想起来非常后悔,平时又对党规党纪、法律法规缺乏学习,在把握底线和对与非对的界线上分不清,犯下这次严重错误,我非常后悔。
2017年11月,蔡健康因犯单位受贿罪、贪污罪,被一审判处有期徒刑三年六个月;杜钰犯单位受贿罪、贪污罪,被判处有期徒刑一年十个月。

【采访】都江堰市纪委副书记 监委副主任 郑旭:通过这两起案件的查处,下一步我们将进一步地加强基层党风廉政建设,特别是要督促基层党组织履行好主体责任,同时更进一步地发挥我们纪检监察系统的监督作用。
据了解,2017年,都江堰市坚决按照“标准不能微、力度不能微、成效不能微”的要求,在全市集中综合整治群众反映强烈、社会影响恶劣的“微腐败”问题。截至2018年4月,全市累计开展暗访督查167次,立案“微腐败”案件119件129人,结案101件111人,实施“一案双查”34件40人,移送司法机关3件5人,通报曝光典型案例27件32人。

主持人:
利益驱动是产生腐败的源动力,都江堰市查处的这两起“微腐败”案件中,涉案人员都是为了满足自己的贪欲,置党纪国法于不顾,利用自己手中的权力谋取私利,最终落得个锒铛入狱的下场,毁了自己的人生。两起案件都值得广大基层干部以案为鉴、警钟长鸣!
好,今天的节目就是这样,感谢收看,再见。

本集编导:杨伟
后期编辑:张海蓉
主持人:唐露
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